【当一个国家因人才而强大】

*总书记在中央人才工作会议上明确提出，“深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，加快建设重要人才强国”。世界人才中心和创新高地”，并提出“北京、上海都可以，粤港澳大湾区打造高层次人才集聚地”。

党的十八大以来，*总书记多次考察上海，对上海人才工作作出重要指示，要求上海“广泛汇聚各行各业人才”、“加快迈向人才强国”。具有全球影响力的科技创新中心。”

高层次人才的高水平应该在哪里？高层次人才高地建设如何启动？如何吸引全球“最强大脑”？让我们以上海为例开始深入思考和分析。

1、上海的独特优势

上海之所以能够走在建设高层次人才高地的前列，与其诸多优势密切相关。

一是人才优势雄厚。数据显示，上海人力资源总量达675万人。根据欧洲工商管理学院（）发布的2025年全球城市人才竞争力指数报告，上海2025年人才竞争力位列榜单第32位。正是因为上海拥有来自世界各地的优秀人才，我们才能在这里找到志同道合的合作伙伴和完整的上下游产业链，并通过相互支持发现新机遇、新方向、新理念。

其次，是领先的创新优势。上海拥有众多大学、科研机构、跨国公司总部、外资研发中心。拥有一批大型科学装置、国家实验室等创新载体平台。这座城市每天都有大量的基础研究、应用研究等科技创新活动发生。创新的想法在这座城市不断流动。根据世界知识产权组织发布的《2025年全球创新指数报告》，上海在2025年全球创新城市中排名第9位。上海连续19年获得全国10%以上的国家科学技术奖。近年来，上海科学家在《自然》、《科学》、《细胞》三大国际顶级学术期刊上发表的论文数量占论文总数的25%以上。正是这种创新优势，让新的科学知识、前沿信息、最时尚的理念在这里不断萌芽、涌动、碰撞。

三是国际优势突出。据统计，目前在上海工作的外国人已达21.5万人，引进外国人才数量居全国第一。在“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”评选中，上海连续八年位居全国第一。开放包容的气质、中西交融的海派文化、上海城市发展中日益浓厚的“国际风格”，正吸引着越来越多的全球人才将上海作为他们的职业首选。正是因为能够持续吸引一批具有全球影响力的伟大科学家、伟大企业家、伟大艺术家等高端人才，上海才能巩固原有优势，加快转变城市发展动力，有效提升城市发展动力。城市发展水平。

2.打造离世界“最近”的地方

上海建设高层次人才高地，需要积极融入全球人才网络和创新网络，打造离世界“最近”的高层次人才高地。让上海看到世界，也让世界看到上海。

一方面，上海要从距离世界人才网络“最近”的角度，积极集聚和配置全球人才。积极打造全球人才战略链接、核心枢纽、关键平台，打造离世界“最近”的高层次人才高地。

打造离世界“最近”的高层次人才高地，需要上海更加主动拥抱世界、更加主动推动开放，特别是聚焦有基础、有优势、有突破的重点领域，推动人才规则、法规、以管理、标准等制度开放为主要内容，加快形成流动最自由、就业最便利、竞争力最强、发展最全面的具有国际竞争力和吸引力的人才体系，不断提高人才水平开放，提高人才开放能力。班级。同时，还要求上海深度聚焦全球发展方向，建立新的集聚机制，拓展新的发展网络，不断增强全球人才资源配置能力、吸引力和影响力。

另一方面，要从“最接近”世界标准的角度出发，聚焦世界最高标准和全球最佳标准，打造全球卓越标准出口目的地。上海要努力让各类人才看到、接触到世界上最高标准、最好水平、最好质量、最新趋势、最智能技术。我们要让各类人才不断创造具有全球影响力的新知识、新技术、新流程、新业态、新产业、新理念。

打造“最接近”世界标准的高层次人才高地，需要上海面向未来科技创新和产业发展变革，打造竞争优势，创造发展机遇。要加快世界一流大学和学科建设进程，加大培育和引进具有世界影响力的主导产业、旗舰企业和载体平台，推动引领潮流的创新联盟和产业联盟发展，利用高标准增强创新能力，高水平应用增强人才吸引力。

3.创造一个“更接近”未来的地方

打造高层次人才高地，打造全球“最强大脑”强磁场，就是打造“更接近”未来的人才聚集地。我们要让各类有真知识、有技能的人才在上海有更多机会、更快成长。让上海、中国成为全球各类优秀人才施展才华、创业发展的热土，成为世界精英的落脚点。

打造“更接近”未来的高层次人才基地，必须认识到“创新”是决定未来成功的“关键”。充分把握创新驱动发展新趋势，有效抢抓创新机遇，发挥现有创新基础和资源禀赋，培育形成良好创新创业生态系统。要制定未来发展战略和发展路线图，全力推动新产业、新业态、新技术、新模式发展，用创新激发人才发展新动力，用创新为人才创造新机遇。出类拔萃。

打造“离未来更近”的高层次人才高地，需要强化未来视野和前瞻视野，重点关注青年人才，包括科学家、研发人员、工程师、技能人才以及政治人才等。精英人士、社会科学学者和企业高管。等待。重点加强具有国际竞争力和创新潜力的未来人才的培养、发现、储备和使用。注重引导和聚集人才特别是青年人才，聚焦有基础、有优势、有突破的战略方向。真正把青年人才、创新潜力人才作为引领未来发展、赢得未来竞争、创造未来优势的生力军。

打造“更接近”未来的高层次人才基地，必须认识到改革是影响未来成功的核心力量。要聚焦制约人才快速有效成长的瓶颈和困难，围绕人才使用、放宽授权、揭牌引领、多元化投入等重点领域，加大改革突破力度，打造人才强国。放眼全球发展视野，凸显公平平等价值，激发创新创业活力，有利于成长发展的制度体系，以改革力量激发人才活力。

打造“离未来更近”的高层次人才高地，必须突出人才生态作为未来成功的基础和前提。通过聚集最丰富的创新资源，全球“最强大脑”能够以最低的成本获得创新创业发展的生产要素。要吸引不同背景的科学家、企业家、投资人、企业家、奋斗者，鼓励他们通过共同努力、相互激励，碰撞新思想、释放创新新能量。要构建最完善的市场体系，帮助人才尽快实现自身价值。要构建具有创新基因、善于创新治理的公共服务体系，支持人才创新、支持人才创新，真正让人才成为引领国家发展的战略资源、关键驱动力、引领力量。与时俱进，为人才成功成长、成就事业、实现价值奠定重要基础。

国家发展靠人才，民族复兴靠人才。在以*同志为核心的党中央坚强领导下，不断壮大的人才大军一定会以自力更生、自力更生的磅礴力量，推动中国巨轮驶向伟大祖国的光辉彼岸。中华民族的复兴。

（作者为上海社会科学院政治与公共管理研究所研究员、博士生导师。本文为国家社科基金重大项目“构建具有全球竞争力的人才体系研究”的阶段性成果）

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