在2010年市职称工作会议上的讲话

王守忠

（2010年8月27日）

同志们：

全市职称工作会议今天召开。主要任务是贯彻落实全省职称工作会议精神，研究分析职称工作面临的现状和任务，总结2009年以来全市职称工作取得的成绩，安排部署今年职称工作职称改革及应用审查工作。根据会议安排，我就去年职称工作以及今年职称评审改革工作如何开展提出几点意见。

一、2009年职称工作简要回顾

2009年，全市各级职改部门主动适应经济社会跨越式发展需要，大力推进事业单位人事制度改革。他们在全面落实各项工作任务、认真完成正常工作的同时，紧扣新形势新任务。适应工作新要求，我们进一步解放思想，开拓创新，实现新突破，取得了可喜成绩。

（一）适应改革要求，职称评审和聘任工作将进一步深化

去年以来，我市在落实全省职称改革政策的基础上，结合开封市实际，出台了一系列新的改革措施：一是进一步改革完善初级专业技术职务任职资格评审，同时完善评价程序和方式，针对不同评价对象分别采取初次录用和直接认可的评价方式，将每年一次的集中评价改为立即完成的承诺文件。该系统已经运行一年多了，效果非常明显。减少了评审流程，缩短了评审时间，提高了效率，保证了质量。得到了业内专家的广泛认可。二是根据不同类型、不同层次专业技术人员的特点，采取专家评审、评估鉴定、面试答辩、讲座、论文外审等多种评价方式，实现评价主体多元化、评价主体多元化。评价方法，提高评价效率。审稿效率和审稿质量得到提升，受到参会人员的一致认可和好评。三是加大对民营企业职称评审的服务力度，积极在业绩突出的民营企业管理人才中选拔推荐高级经济师，推荐了14名民营企业董事长、总经理。在全省范围内首次对民营企业高级经济师进行考核认定，其中6人获得高级经济师资格。四是积极发挥职称评定和就业的引导作用，配合本市专业技术人员知识产权继续教育和培训，把培训条件作为专业技术人员考核的重要依据职称评审和职务聘任中的职务聘任。 ，有力促进了专业技术人员继续教育的健康发展。

（二）强化责任理念，进一步规范申请审核流程

全市事业单位实行专业技术职务“考核与聘任分离”后，申请本市高、中级专业技术职务任职资格并参加考核的人数大幅增加。为此，我市在坚持“五公开一展示”申报推荐制度的基础上，严格落实个人和单位“双承诺”制度，进一步建立健全职称申报审核诚信制度和审查结果公开制度，坚持“谁审查、谁签字、谁负责”的办法，追究申请审查的责任：例如各使用单位对材料的真实性负责以及申请人提供的证明。各级职业改革部门负责政策理解和资格审核，评审委员会工作人员负责评审材料的接收和审核，评审委员会的专家在材料上签字。制度上，任何一个环节出现问题，当事人和相关领导都会一一追究责任。同时，严把准入关，在资格审查和材料接收过程中充分利用信息化手段，加强对学历证书、资格证书、论文、绩效结果等的查找和识别措施，依法查处。伪造证书、成绩单150余起。比如，论文抄袭案件320余起，对*者实行“一票否决”。实践证明，公开公示和“防伪”制度的实施，增加了职称工作的透明度，维护了职称制度的完整性和秩序，使专业技术人员拥有更多的知情权、参与权和参与权。监督，并得到良好的反馈。社会影响。

（三）完善评价机制，进一步提高评审工作质量

2009年，我市调整成立了各系列（专业）中级专业技术职务评审委员会共8个，民间艺术人才中级资格评审委员会1个，省级高级专业技术职务资格评审委员会1个。我们的城市。全市共有6488名专业技术人员申请并参加高、中级专业技术职务任职资格评审。通过考核4958人，通过率76.42%，其中：高级46人，副高级799人，中级4113人。在申报评审工作中，各级职改部门坚持以人为本，采取认真负责的态度，按照现行职称政策规定，对申报材料进行详细审核，组织评审会议认真、客观、公正地开展评审活动，确保评审质量和公信力。得到了社会各界和专业技术人员的广泛认可。

此外，我们还进一步优化了其他工作：整理完善全市专业技术人员信息库，进一步明确各单位专业技术人员基础，在积极协商的基础上，认真完善专业技术岗位结构。并与工商主管部门达成共识。比例审查和任命工作；在完善考核程序和方法的基础上，首批录用并直接胜任中、初级专业技术职务人员2997人。职称评审（考试）后续工作有效开展，为6000余人通过各级专业技术职务任职资格、通过二级建造师资格的人员颁发了资格证书考试，并通过卫生初级、中级专业技术资格考试；加强职称考试监督指导，完成卫生、会计、经济等注册资格考试任务，对参加的20余种职业（执业）资格和专业技术资格考试进行考试监督指导近万人；加强职称信息管理，完成省、厅职称办公室核定的各类职业资格和专业技术资格考试。来信来访受到省有关部门的好评。

这些成绩的取得，是各级党委、政府的关心和重视，是全市各级职改部门共同努力的结果，是各部门、各单位密切配合的结果，是广大人民群众理解和支持的结果。专业技术人员若干名。在此，我谨代表市职称改革领导小组办公室、市人力资源社会保障局，对大家的辛勤付出表示衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也应该看到我们的审核方式、审核后用人管理等方面的不足。希望各县区、各部门认真总结经验，查找问题，加强审核，提高工作质量和效率，扎实做好今年的职称申报和评审工作。

二、2010年全市职称工作总体思路及有关部署

2010年，我市职称工作的总体要求是：以*理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻全国人才工作会议精神，认真贯彻全省职称工作精神会议，牢固树立科学发展观和人才观，紧紧围绕“服务一个中心、建立两个机制、完善三个制度、形成一个体系”的职称改革思路，以有利于加强各类专业技术人才队伍建设、有利于更好营造鼓励和促进创新人才的成长环境、有利于促进人力资源整体发展为主线，以规范管理、完善制度为重点，聚焦优质高效 服务是保证，我们将稳步前进，奋力拼搏，努力完成年度目标任务，更好地服务专业技术人员和经济社会发展。围绕这一总体要求，今年我市职称工作重点做好以下工作：

（一）牢固树立服务经济社会发展的大局意识

职称工作必须面向经济建设主战场，坚持在大局下行动，围绕市委、市政府决策部署提供优质高效服务。

1.进一步完善企业专业技术人员职称评审。充分发挥职称的功能作用，从企业发展实际出发，引导企业专业技术人员提高自主创新能力，重点考核企业专业技术人员的实际贡献，加大工作力度，落实好专业技术人员职称评审相关政策。进一步畅通渠道，做好非公有制经济组织和社会组织专业技术资质评价工作，促进非公有制经济组织和社会组织发展。继续做好业绩突出的民营企业管理人才中高级经济师的选拔推荐工作。进一步扩大职称工作服务范围，针对重点企业和专业技术人员密集企业建立工作联系制度，采取联合*服务等形式，加强与企业沟通交流。要真正把职称工作作为服务企业专业技术人员的窗口，听取他们的意见和要求，切实帮助解决他们的实际困难，真正为专业技术人员提供优良服务。

2.进一步开展急需紧缺高层次人才职称评审认定工作。为更好发挥职称吸引和使用人才的功能作用，吸引高层次人才来我市工作，必须进一步落实急需引进高层次人才的职称评审认定政策。当年引进的国内外高层次人才，可直接申请相应系列高级专业技术资格，不受资历、工龄等限制，进一步畅通高层次职称评审绿色通道。级人才。

3.推进农民工和技能人才职称评审。要积极探索农村实用人才和高技能人才专业技术职务和职称评定机制，逐步开展农业、机械、电力、建筑、交通运输等，为技能人才成长开辟空间。要因地制宜建立健全农村实用人才评价体系，有效评价农民技术人员职称，加强农村基层农民技术人才建设，促进农村技术人才成长进步。促进农业和农村经济又好又快发展。要继续做好民间艺术人才职称评审工作，促进民间文化艺术健康发展。

4.建立健全社会工作者人才评价体系。将社会工作者专业水平评价制度纳入专业技术人员职业资格证书制度统一规划。对于取得《社会工作者专业水平证书》的专业技术人员，用人单位可以根据工作需要和岗位要求聘用相应级别的专业技术岗位。会同有关部门，采取有效措施，加强从事社会工作的专业技术人员队伍建设，进一步促进我市各项社会事业的发展，充分发挥专业社会工作者在实施社会工作中的作用。制定社会政策，化解社会矛盾，解决社会问题，维护社会稳定，促进社会公平，促进和谐社会建设。

（二）适应事业单位岗位管理需要，加强专业技术岗位结构比例管理

下一步，我市将全面推进以岗位创造、用工制度、公开招聘为主要内容的事业单位人事制度改革。各级职改部门要及时跟踪全市事业单位岗位编制管理全过程，认真做好专业技术岗位编制和结构比例控制，建立实施聘任数量控制的机制和办法以岗位设置为基础。一是明确责任。实行事业单位专业技术职务总数、结构比例和最高级别控制，是职称工作的重要组成部分，是深化职称改革的重要组成部分，是职称改革的重要举措。加强专业技术岗位宏观管理，优化专业技术人员队伍结构。措施。各级职业改革部门要结合事业单位岗位设置管理制度的实施，认真核定事业单位专业技术职务结构比例和数量，根据社会职能、性质合理确定专业技术职务。事业单位专业技术工作的工作内容和特点。建立主、辅系列岗位，切实做好专业技术岗位设置管理工作。实施过程中要注重建立健全专业技术职务比例调整审核备案制度。二是加强调查研究。研究如何将事业单位人事制度改革与职称制度改革相衔接，形成整体改革与个别改革同步衔接、相互支撑、相互促进的局面；研究如何将推进职称改革与促进事业单位发展有机结合起来，确保岗位设置实施工作与专业技术职称评审工作有机结合、齐头并进；研究如何进一步加强专业技术职务任用和离任后管理，逐步建立充满生机和活力、专业技术职务能上能下、人才济济的专业技术职务用人机制可以搬进搬出；总之，职称工作必须以冷静的心态开展，从实际出发，循序渐进，一步步解决改革中的问题。三是做好结构比例审核。事业单位专业技术职务（岗位）实行结构性比例控制，是专业技术人员队伍宏观管理的重要手段。是优化专业技术人员队伍结构、科学设置岗位的基础。也是保证职称工作质量、激励专业技术人员队伍的基础。活力的重要衡量标准。为适应事业单位岗位设置管理需要，今年河南省

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