部分单位未制定设备管理、岗位安全责任、定期自行检查、维护保养制度、使用登记、定期检验管理、风险分级管控、隐患排查治理、安全管理人员与作业人员管理和培训制度、应急救援管理制度、事故报告和处理制度、操作规程等制度，其中包括《全员安全生产责任清单》；部分单位安全管理制度不符合本单位设备实际；部分单位安全操作规程操作性不强；部分单位特种设备安全技术档案不齐全，缺少年度自行检查、设备维护保养、运行故障和事故等记录；部分单位设备运行情况记录与设备实际不符。

在双重预防与应急处置机制管理方面，部分单位没有建立特种设备安全双重预防体系，部分单位建立的双重预防机制并不完善，部分单位没有按照要求定期组织应急救援演练，也没有做好记录。

(三)作业人员配备与培训管理方面。部分单位没有依照《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》的要求，依据特种设备的数量、用途、使用环境等状况，配备安全总监以及足够数量的安全员，并且逐台设备明确负责的安全员；部分单位没有对安全总监和安全员开展法律法规、标准以及专业知识的培训、考核，没有对培训、考核情况进行记录并存档以备查阅；部分单位作业人员无法熟练掌握安全操作规程内容。

(四)特种设备本体专项检查方面。部分单位的特种设备缺少使用说明书、检查维修说明以及产品合格证等资料，部分单位叉车安全运行状况差，比如未按维护保养说明进行维护保养和日常检查，轮胎花纹不一致，未设置安全警示标志，在传动装置结合状态时没有防止发动机启动的装置，后视镜缺失，灯光失效，挡货架尺寸不符合要求等，部分单位起重机械安全运行状况差，比如未按维护保养说明开展维护保养和日常检查，急停按钮不符合要求，起升高度限制器失效，起重量限制器失效，防碰撞装置失效，行程限位装置失效，部分缓冲器缺失，导绳器缺失，设备本体安全保护装置失效等 。

二、对存在问题单位的处理意见

山东东平湖景区管理服务有限公司、荣成摩天岭生态旅游风景区有限公司这2家客运索道使用单位，其设备本体存在缺陷问题 ，当地市场监管部门对上述单位进行约谈 ，并将其列为2025年重点监督检查对象 。

山东景怡文旅发展有限公司设备本体或附属装置存在缺陷问题，嘉祥县东方左岸商业管理有限公司设备本体或附属装置存在缺陷问题，枣庄闽发旅游开发有限公司设备本体或附属装置存在缺陷问题，山东大润民生活广场有限公司设备本体或附属装置存在缺陷问题，山东富欣源游乐有限公司设备本体或附属装置存在缺陷问题，烟台市鱼鸟河游乐园有限公司设备本体或附属装置存在缺陷问题，东营市万象游乐园有限公司设备本体或附属装置存在缺陷问题，乐陵德恒动物园管理有限公司设备本体或附属装置存在缺陷问题，德州乾兆实业有限公司设备本体或附属装置存在缺陷问题，这9家均为大型游乐设施使用单位。当地市场监管部门会对上述单位展开约谈，并且会把这些单位列为2025年重点监督检查对象。

蓬莱阁（烟台市蓬莱区）旅游有限责任公司、淄博市新齐长城*有限公司这2家客运索道使用单位，特种设备安全双重预防机制存在不完善的情况，《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》贯彻执行不彻底。要对上述单位提出通报批评，当地市场监管部门需对其进行约谈，还要加强日常监管和监督检查。

德州动物园有限公司存在较多问题，滨州市沾化区拓宇旅游发展有限公司存在较多问题，东营市迪士卡瑞旅游文化发展有限公司存在较多问题，菏泽市四季花开娱乐活动有限公司存在较多问题，日照市岚山区海洋发展有限公司存在较多问题，山东正星旅游开发有限公司存在较多问题，淄博市京粤福文化发展有限公司存在较多问题，这7家均为大型游乐设施使用单位。[]

山东宏马工程机械有限公司存在安全保护装置缺失或失效问题，山东启腾生物科技有限公司存在安全保护装置缺失或失效问题，山东金诺新型建材有限公司存在安全保护装置缺失或失效问题，烟台东山电机有限公司存在安全保护装置缺失或失效问题，莱州恒宇刹车制品有限公司存在安全保护装置缺失或失效问题，莱州坤丰格力科塑料制品有限公司存在安全保护装置缺失或失效问题，寿光市宝祥农业机械有限公司存在安全保护装置缺失或失效问题，山东润富源食品有限公司存在安全保护装置缺失或失效问题，山东太阳宏河纸业有限公司存在安全保护装置缺失或失效问题，山东锐驰机械有限公司存在安全保护装置缺失或失效问题，日照福之源食品有限公司存在安全保护装置缺失或失效问题，山东建兴铁塔制造有限公司存在安全保护装置缺失或失效问题，聊城市金余肥业有限公司存在安全保护装置缺失或失效问题，瀛洲山(山东)装饰材料有限公司存在安全保护装置缺失或失效问题，这14家均为场（厂）内专用机动车辆使用单位。[]

山东凯尔文设备制造有限公司存在安全保护装置缺失或失效问题，山东大王金泰集团有限公司存在安全保护装置缺失或失效问题，龙口市隆昌汽车配件有限公司存在安全保护装置缺失或失效问题，青州市润建工程机械有限公司存在安全保护装置缺失或失效问题，山东奥特工程机械有限公司存在安全保护装置缺失或失效问题，山东海晴工程机械制造有限公司存在安全保护装置缺失或失效问题，泰安市华伟重工有限责任公司存在安全保护装置缺失或失效问题，日照顺德机械配件有限公司存在安全保护装置缺失或失效问题，德州沃垦液压机械有限公司存在安全保护装置缺失或失效问题，德州广鑫钢结构有限公司存在安全保护装置缺失或失效问题，临沂市兰山区新特瑞机械厂存在安全保护装置缺失或失效问题。当地市场监管部门要对上述单位进行约谈，要加强日常监管，还要加强监督检查，并且要对其提出通报批评。

其他被抽查单位要对照抽查组出具的《特种设备安全监督检查记录》，以此为鉴，认真开展风险隐患排查，并且坚持闭环管理，及时消除安全隐患 。

抽查机构针对抽查发现的问题，向被抽查单位进行了书面反馈，目前，检查发现问题的单位均已获当地市场监管部门确认，整改到位 。

三、有关要求

各级市场监管部门要以本次监督抽查发现的问题为警示，督促企业落实特种设备安全主体责任，强化应急演练，对照通报问题分析查找原因，举一反三，采取有效措施，防止类似问题发生，确保设备安全运行，狠抓企业主体责任落实。

各级市场监管部门要督促企业，将“特种设备安全双重预防体系”纳入“安全生产双重预防体系”，常态化开展特种设备安全风险点识别，常态化开展隐患排查治理，切实提升特种设备本质安全水平。

(三)切实加大监管执法力度。各级市场监管部门需加大监督检查力度，重点查处一些违法违规行为，比如在用大型游乐设施未按规定办理使用登记，索道未经检验或者检验不合格就投入使用，起重机械未配置持证作业人员，场（厂）内专用机动车辆使用伪造证件等，对发现的问题要严肃处理，并且依法纳入信用监管黑名单，以此守牢特种设备安全防线 。

附件：1.2025年全省客运索道监督抽查情况一览表

2.2025年全省大型游乐设施监督抽查情况一览表

3.2025年全省叉车监督抽查情况一览表

4.2025年全省起重机械监督抽查情况一览表

山东省市场监督管理局

2025年12月29日

（此件公开发布）

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